С 1 ноября 2025 года заявления на отсрочку от призыва во время мобилизации в Виннице больше не несут напрямую в ТЦК. Документы принимают ЦНАП «Прозрачный офис» и приложение «Резерв+», а решение по-прежнему выносит комиссия территориального центра комплектования. Часть уже оформленных отсрочек 2025–2026 годов продлевается автоматически, если данные есть в государственных реестрах.
Именно здесь рушится старое представление: «мать — инвалид 3 группы, значит мобилизация сына невозможна». Для родителей закон четко различает группы. Первая и вторая группы инвалидности матери или отца дают отдельное основание. Третья — нет. Для третьей группы работают другие механизмы: постоянный уход по медицинскому заключению или опека над человеком, которого суд признал недееспособным.
Ниже — пошаговая инструкция для винничанина, который ухаживает за матерью с инвалидностью III группы: что реально дает право, какие бумаги собрать, куда их нести в городе и области и что делать после отказа.
Право на отсрочку
Прямого ответа «да, потому что у матери 3 группа» закон не дает. Статья 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» для родителей с инвалидностью прописывает пункт 13 только для I и II групп — и то при условии, что нет других невоеннообязанных родственников, обязанных содержать мать по Семейному кодексу. Третья группа в этот пункт не входит.
Для матери с III группой остаются два рабочих основания. Первое — пункт 9: вы заняты постоянным уходом, и это подтверждает заключение МСЭК, врачебно-консультационной комиссии или экспертной команды по оценке повседневного функционирования с формулировкой «нуждается в постоянном уходе». Второе — пункт 10: вы опекун лица, которого суд признал недееспособным. Группу инвалидности пункт 10 не ограничивает, но для III группы недееспособность — редкость: эта группа обычно не означает утрату способности осознавать свои действия.
Доход семьи и прожиточный минимум сами по себе отсрочку не открывают и не закрывают. Комиссия смотрит на группу, степень родства, медицинское заключение об уходе и отсутствие других ухаживающих там, где закон этого требует.
| Основание | III группа матери | Что обязательно подтвердить |
|---|---|---|
| Пункт 13 (родители с инвалидностью) | Нет | Действует только для I–II групп |
| Пункт 9 (постоянный уход) | Возможно | Заключение «нуждается в постоянном уходе» плюс акт или выплата за уход |
| Пункт 10 (опека) | Возможно | Решение суда о недееспособности и назначение опекуна |
| Пункт 12 (супруг с III группой) | Нет | Касается жены или мужа, не матери |
Источник: Закон Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации», статья 23; постановление Кабинета Министров Украины № 560 с изменениями, действующими в 2026 году.
Это похоже на льготный проездной: сама карточка «инвалидность» не открывает дверь на каждый маршрут. Для родителей «маршрут» пункта 13 принимает только I и II группы. Для III группы нужен отдельный «билет» — уход или судебная опека. Аналогия здесь обрывается: в транспорте контролер видит карточку сразу, а комиссия ТЦК сверяет формулировку заключения, реестры и состав семьи.
Пакет документов
Собирайте бумаги под конкретный пункт, а не «на всякий случай». С 9 декабря 2025 года к пакету по уходу и опеке добавляют копию налогового номера матери или копию ее паспорта с отметкой об отказе от кода.
- Заявление по форме приложения 4 к постановлению № 560. Произвольный текст «прошу дать отсрочку, потому что мама больна» комиссия часто отклоняет как ненадлежащую форму.
- Паспорт и военно-учетный документ заявителя, свидетельство о рождении, где мать указана как отец или мать.
- Документ об инвалидности матери: справка к акту осмотра МСЭК, выписка из решения экспертной команды или пенсионное удостоверение с группой.
- Для пункта 9 — заключение с прямыми словами о потребности в постоянном уходе. Отдельно — акт об установлении факта осуществления постоянного ухода (приложение 8) или документы о компенсации, пособии или надбавке за уход.
- Для пункта 10 — решение суда о признании недееспособной и документ органа опеки о назначении вас опекуном.
- Копия ИНН матери. Оригиналы берите с собой: в ЦНАП их сканируют и возвращают, на руки оставляют опись принятых документов.
Акт по приложению 8 выдает комиссия органа местного самоуправления по месту проживания матери. В Виннице этим занимаются исполнительные органы громады; старт — через управление социальной защиты или ЦНАП. Без этого акта сама справка о 3 группе для пункта 9 обычно не проходит.
Подача заявления в Виннице
Заявление подаете лично. Через представителя в ЦНАП «Прозрачный офис» Винницкого городского совета это не принимают. Нужна электронная почта: на нее направляют отказ.
Онлайн в «Резерв+» категория «имею отца или мать с инвалидностью» рассчитана на I и II группы и срабатывает, когда данные уже есть в реестрах Минсоцполитики или Пенсионного фонда. Для III группы и пункта 9 надежнее бумажная подача в ЦНАП.
В городе документы на отсрочку принимают отделения «Прозрачного офиса»: ул. Соборная, 59; ул. Замостянская, 7; просп. Космонавтов, 30; ул. Брацлавская, 85. Запись и график уточняйте в кол-центре ЦНАП: (0432) 65-50-50, (067) 000-26-61, (073) 000-26-61. Типичный режим: понедельник, вторник, четверг, пятница с 08:30 до 17:00, среда до 20:00, суббота с 09:00 до 15:00.
Решение выносит не администратор ЦНАП, а комиссия ТЦК по месту воинского учета. Городской ТЦК и СП — ул. Замостянская, 23, тел. (0432) 61-21-05. Областной — ул. Даниила Галицкого, 31, тел. (0432) 66-06-35, (0432) 66-05-67, 066-033-79-65, 095-586-31-94, бесплатная линия 0-800-50-76-93. Районный — та же ул. Даниила Галицкого, 31, тел. (0432) 67-28-80.
Социальные вопросы и акт ухода: Левобережное управление социальной защиты — ул. Замостянская, 7, тел. 068-983-83-40, 093-190-83-93, (0432) 50-86-70; Правобережное — просп. Космонавтов, 30, тел. 097-101-58-40, 063-856-62-72, (0432) 50-91-33. Прием в будни, ориентировочно с 09:00 до 17:00; перед визитом позвоните.
Сроки рассмотрения
Заявление регистрируют в день подачи. Комиссия рассматривает его в течение 7 дней. Если нужны запросы в реестры, срок может достигнуть 15 дней. Пока заявление на рассмотрении, призыв по этому основанию приостанавливают — это правило постановления № 560.
Положительное решение появляется в «Резерв+». Отказ направляют на электронную почту. Если 15 дней прошли молча, фиксируйте бездействие: повторный запрос через ЦНАП, письменная жалоба в областной ТЦК, далее — административный суд. На судебное обжалование отказа дают до шести месяцев со дня, когда вы узнали о решении.
Отсрочка вместо снятия с учета
Для ухода за матерью с III группой речь идет об отсрочке, а не о снятии с учета. Она действует, пока сохраняется основание: действующее заключение об уходе, статус опекуна, военное положение. Часть отсрочек государство продлевает автоматически, если записи в реестрах не изменились.
«Перевести» эту отсрочку в другое место службы невозможно: это не кадровое решение части, а запрет призыва. Если основание отпадет — истек срок заключения, отменена опека, изменилась группа — право нужно подтверждать снова. Собственная инвалидность военнообязанного — отдельное основание по пункту 2 статьи 23, и с уходом за матерью ее не смешивают.
Типичные ошибки
Самый частый отказ — путаница групп и пунктов. Человек ссылается на пункт 13, имея у матери именно III группу. Комиссия читает закон буквально.
- Нет слов «нуждается в постоянном уходе» в заключении. Справка о 3 группе этого не заменяет.
- Нет акта по приложению 8 и нет выплаты за уход. Один из двух документов для пункта 9 нужен.
- Заявление не по форме приложения 4 или пакет без ИНН матери.
- Попытка отнести к пункту 12 ситуацию с матерью: этот пункт только о супруге.
- Подача через знакомого, без личной явки и без электронной почты.
Отдельный сложный случай — братья и сестры. Для пункта 9 в отношении собственной матери закон не требует писать в заявлении о других трудоспособных членах семьи так, как для родителей жены. На практике комиссия все равно смотрит состав семьи. Если уход оформлен на вас и есть акт или выплата — держитесь этой линии, а не общих разговоров «я единственный сын».
Чек-лист перед подачей
- Определили пункт: 9 (уход) или 10 (судебная опека), а не «потому что 3 группа».
- Заключение содержит нужную формулировку; акт ухода или компенсация готовы.
- Есть свидетельство о рождении, ИНН матери, военно-учетный документ.
- Заявление — приложение 4, копии подписаны, оригиналы с собой.
- Записаны в ЦНАП, указана рабочая электронная почта, после приема взяли опись.
Этот список не заменяет консультацию юриста в спорном деле, но отсекает отказы из-за пустого пакета. Услуги ЦНАП и рассмотрение в ТЦК по заявлению бесплатны; платными могут быть нотариальные копии, если решите заверять их отдельно.
Частые вопросы
Освобождают ли от мобилизации только из-за 3 группы матери? Нет. III группа родителей не входит в пункт 13. Нужен уход с медицинским заключением или судебная опека над недееспособным лицом.
Что делать первым? Проверить текст заключения МСЭК, экспертной команды или ВКК. Если там нет потребности в постоянном уходе — идти за медицинским документом и только потом собирать акт.
Куда нести пакет в Виннице? В отделение «Прозрачного офиса», не на проходную ТЦК. Статус потом смотреть в «Резерв+».
Сколько ждать? 7 дней, с запросами — до 15. Молчание дольше — повод фиксировать бездействие.
Что после отказа? Письменно выяснить причину, донести недостающий документ и подать снова. Если основание есть, а отказ незаконен — жалоба в областной ТЦК и иск в административный суд.
Правило простое: сначала основание в законе, потом документ, который это основание дословно подтверждает, потом ЦНАП с описью на руках. Без заключения о постоянном уходе или без судебной опеки сама 3 группа матери отсрочку не открывает.
Чтобы пройти это без лишней суеты, за один день соберите оригиналы, сделайте копии и запишитесь в «Прозрачный офис» через кол-центр. Не стойте в очереди ТЦК «за консультацией»: администратор ЦНАП документы принимает, содержание основания не разъясняет, а телефоны ТЦК и соцзащиты нужны именно для графика и статуса уже поданного заявления.
Советы выше — о порядке оформления по нормам 2026 года, а не индивидуальное юридическое заключение. Формулировка медицинского документа и состав семьи в каждом деле разные; если комиссия уже отказала или мать проживает не в Виннице, а в громаде области, сверяйте адрес учета и место проживания матери перед подачей.
