З 1 листопада 2025 року заяви на відстрочку від призову під час мобілізації у Вінниці більше не несуть напряму до ТЦК. Документи приймають ЦНАП «Прозорий офіс» і застосунок «Резерв+», а рішення все одно ухвалює комісія територіального центру комплектування. Частина вже оформлених відстрочок з 2025–2026 років продовжується автоматично, якщо дані є в державних реєстрах.
Саме тут ламається старе уявлення: «мама інвалід 3 групи мобілізація сина неможлива». Для батьків закон чітко розрізняє групи. Перша і друга групи інвалідності матері чи батька дають окрему підставу. Третя — ні. Для третьої групи працюють інші механізми: постійний догляд за медичним висновком або опіка над людиною, яку суд визнав недієздатною.
Нижче — покрокова інструкція для вінничанина, який доглядає матір з інвалідністю III групи: що реально дає право, які папери зібрати, куди їх нести в місті й області і що робити після відмови.
Право на відстрочку
Прямої відповіді «так, бо мама має 3 групу» закон не дає. Стаття 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» для батьків з інвалідністю прописує пункт 13 лише для I та II груп — і то за умови, що немає інших невійськовозобов’язаних родичів, зобов’язаних утримувати матір за Сімейним кодексом. Третя група в цей пункт не входить.
Для матері з III групою залишаються дві робочі підстави. Перша — пункт 9: ви зайняті постійним доглядом, і це підтверджує висновок МСЕК, лікарсько-консультативної комісії або експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування з формулюванням «потребує постійного догляду». Друга — пункт 10: ви опікун особи, яку суд визнав недієздатною. Групу інвалідності пункт 10 не обмежує, але для III групи недієздатність — рідкість: ця група зазвичай не означає втрату здатності усвідомлювати свої дії.
Дохід родини і прожитковий мінімум самі по собі відстрочки не відкривають і не закривають. Комісія дивиться на групу, ступінь споріднення, медичний висновок про догляд і відсутність інших доглядачів там, де закон цього вимагає.
| Підстава | III група матері | Що обов’язково підтвердити |
|---|---|---|
| Пункт 13 (батьки з інвалідністю) | Ні | Працює лише для I–II груп |
| Пункт 9 (постійний догляд) | Можливо | Висновок «потребує постійного догляду» плюс акт або виплата за догляд |
| Пункт 10 (опіка) | Можливо | Рішення суду про недієздатність і призначення опікуна |
| Пункт 12 (подружжя з III групою) | Ні | Стосується дружини чи чоловіка, не матері |
Джерело: Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», стаття 23; постанова Кабінету Міністрів України № 560 зі змінами, чинними у 2026 році.
Це схоже на пільговий проїзний: сама картка «інвалідність» не відкриває двері в кожен маршрут. Для батьків «маршрут» пункту 13 приймає лише I і II групи. Для III групи потрібен окремий «квиток» — догляд або судова опіка. Аналогія тут обривається: на транспорті контролер бачить картку одразу, а комісія ТЦК звіряє формулювання висновку, реєстри і склад сім’ї.
Пакет документів
Збирайте папери під конкретний пункт, а не «на всяк випадок». З 9 грудня 2025 року до пакету за доглядом і опікою додають копію податкового номера матері або копію її паспорта з відміткою про відмову від коду.
- Заява за формою додатка 4 до постанови № 560. Довільний текст «прошу дати відстрочку, бо мама хвора» комісія часто відхиляє як неналежну форму.
- Паспорт і військово-обліковий документ заявника, свідоцтво про народження, де мати вказана як батько або мати.
- Документ про інвалідність матері: довідка до акта огляду МСЕК, витяг з рішення експертної команди або пенсійне посвідчення з групою.
- Для пункту 9 — висновок з прямими словами про потребу в постійному догляді. Окремо — акт про встановлення факту здійснення постійного догляду (додаток 8) або документи про компенсацію, допомогу чи надбавку за догляд.
- Для пункту 10 — рішення суду про визнання недієздатною і документ органу опіки про призначення вас опікуном.
- Копія ІПН матері. Оригінали беріть із собою: у ЦНАП їх сканують і повертають, на руки лишають опис прийнятих документів.
Акт за додатком 8 видає комісія органу місцевого самоврядування за місцем проживання матері. У Вінниці цим займаються виконавчі органи громади; старт — через управління соціального захисту або ЦНАП. Без цього акта сама довідка про 3 групу для пункту 9 зазвичай не проходить.
Подання заяви у Вінниці
Заяву подаєте особисто. Через представника в ЦНАП «Прозорий офіс» Вінницької міської ради це не приймають. Потрібна електронна пошта: на неї надсилають відмову.
Онлайн у «Резерв+» категорія «маю батька або матір з інвалідністю» розрахована на I та II групи і спрацьовує, коли дані вже є в реєстрах Мінсоцполітики або Пенсійного фонду. Для III групи й пункту 9 надійніший шлях — паперове подання в ЦНАП.
У місті документи на відстрочку приймають відділення «Прозорого офісу»: вул. Соборна, 59; вул. Замостянська, 7; просп. Космонавтів, 30; вул. Брацлавська, 85. Запис і графік уточнюйте в кол-центрі ЦНАП: (0432) 65-50-50, (067) 000-26-61, (073) 000-26-61. Типовий режим: понеділок, вівторок, четвер, п’ятниця з 08:30 до 17:00, середа до 20:00, субота з 09:00 до 15:00.
Рішення ухвалює не адміністратор ЦНАП, а комісія ТЦК за місцем військового обліку. Міський ТЦК та СП — вул. Замостянська, 23, тел. (0432) 61-21-05. Обласний — вул. Данила Галицького, 31, тел. (0432) 66-06-35, (0432) 66-05-67, 066-033-79-65, 095-586-31-94, безкоштовна лінія 0-800-50-76-93. Районний — та сама вул. Данила Галицького, 31, тел. (0432) 67-28-80.
Соціальні питання й акт догляду: Лівобережне управління соціального захисту — вул. Замостянська, 7, тел. 068-983-83-40, 093-190-83-93, (0432) 50-86-70; Правобережне — просп. Космонавтів, 30, тел. 097-101-58-40, 063-856-62-72, (0432) 50-91-33. Прийом у будні, орієнтовно з 09:00 до 17:00; перед візитом зателефонуйте.
Строки розгляду
Заяву реєструють у день подання. Комісія розглядає її протягом 7 днів. Якщо потрібні запити до реєстрів, строк може сягнути 15 днів. Поки заява на розгляді, призов за цією підставою зупиняють — це правило постанови № 560.
Позитивне рішення з’являється в «Резерв+». Відмову надсилають на електронну пошту. Якщо 15 днів минули мовчки, фіксуйте бездіяльність: повторний запит через ЦНАП, письмова скарга до обласного ТЦК, далі — адміністративний суд. На судове оскарження відмови дають до шести місяців з дня, коли ви дізналися про рішення.
Відстрочка замість звільнення
Для догляду за матір’ю з III групою йдеться про відстрочку, а не про зняття з обліку. Вона діє, поки зберігається підстава: чинний висновок про догляд, статус опікуна, воєнний стан. Частину відстрочок держава продовжує автоматично, якщо записи в реєстрах не змінилися.
«Перевести» цю відстрочку в інше місце служби неможливо: це не кадрове рішення частини, а заборона призову. Якщо підстава відпаде — закінчився строк висновку, скасовано опіку, змінилася група — право треба підтверджувати знову. Власна інвалідність військовозобов’язаного — окрема підстава за пунктом 2 статті 23 і з доглядом за матір’ю її не змішують.
Типові помилки
Найчастіша відмова — плутанина груп і пунктів. Людина посилається на пункт 13, маючи в матері саме III групу. Комісія читає закон буквально.
- Немає слів «потребує постійного догляду» у висновку. Довідка про 3 групу цього не замінює.
- Немає акта за додатком 8 і немає виплати за догляд. Один із двох документів для пункту 9 потрібен.
- Заява не за формою додатка 4 або пакет без ІПН матері.
- Спроба віднести до пункту 12 ситуацію з матір’ю: цей пункт лише про подружжя.
- Подання через знайомого, без особистої явки й без електронної пошти.
Окремий складний випадок — брати й сестри. Для пункту 9 щодо власної матері закон не вимагає писати в заяві про інших працездатних членів сім’ї так, як для батьків дружини. На практиці комісія все одно дивиться склад родини. Якщо догляд оформлений на вас і є акт або виплата — тримайтеся цієї лінії, а не загальних розмов «я єдиний син».
Чеклист перед поданням
- Визначили пункт: 9 (догляд) або 10 (судова опіка), а не «бо 3 група».
- Висновок містить потрібне формулювання; акт догляду або компенсація готові.
- Є свідоцтво про народження, ІПН матері, військово-обліковий документ.
- Заява — додаток 4, копії підписані, оригінали з собою.
- Записані до ЦНАП, вказана робоча електронна пошта, після прийому взяли опис.
Цей список не замінює консультацію юриста в спірній справі, але відсікає відмови через порожній пакет. Послуги ЦНАП і розгляд у ТЦК за заявою безкоштовні; платними можуть бути нотаріальні копії, якщо вирішите засвідчувати їх окремо.
Часті запитання
Чи звільняють від мобілізації лише через 3 групу матері? Ні. III група батьків не входить до пункту 13. Потрібен догляд з медичним висновком або судова опіка над недієздатною особою.
Що робити першим? Перевірити текст висновку МСЕК, експертної команди або ЛКК. Якщо там немає потреби в постійному догляді — іти по медичний документ і лише потім збирати акт.
Куди нести пакет у Вінниці? До відділення «Прозорого офісу», не на прохідну ТЦК. Статус потім дивитися в «Резерв+».
Скільки чекати? 7 днів, з запитами — до 15. Мовчання довше — привід фіксувати бездіяльність.
Що після відмови? Письмово з’ясувати причину, донести відсутній документ і подати знову. Якщо підстава є, а відмова беззаконна — скарга до обласного ТЦК і позов до адміністративного суду.
Правило просте: спочатку підстава в законі, потім документ, який цю підставу дослівно підтверджує, потім ЦНАП з описом на руках. Без висновку про постійний догляд або без судової опіки сама 3 група матері відстрочки не відкриває.
Щоб пройти це без зайвого клопоту, одного дня зберіть оригінали, зробіть копії й запишіться в «Прозорий офіс» через кол-центр. Не стійте в черзі ТЦК «за консультацією»: адміністратор ЦНАП документи приймає, зміст підстави не роз’яснює, а телефони ТЦК і соцзахисту потрібні саме для графіка й статусу вже поданої заяви.
Поради вище — про порядок оформлення за нормами 2026 року, а не індивідуальний юридичний висновок. Формулювання медичного документа й склад сім’ї в кожній справі різні; якщо комісія вже відмовила або мати проживає не у Вінниці, а в громаді області, звіряйте адресу обліку й місце проживання матері перед поданням.
